杭钲拿
2019-09-07 05:26:21

W ASHINGTON - 如果奥巴马总统决定明年不在阿富汗留下任何军事顾问部队,那么阿富汗安全是否会破坏内战,塔利班接管和基地组织的回归,以致于9/11型威胁?

这是关于奥巴马与阿富汗人在战后存在的长期对峙中的下一步行动的争论的核心问题。

看看辩论及其背后的论点。

问:奥巴马没有说战争将在今年结束吗?

答:是的,但这只能说明美国最长战争最后阶段的部分故事。 正如四年前达成的那样,奥巴马提到在12月31日结束美国和联军在阿富汗的战斗作用。 除了对阿富汗人来说,战争及其痛苦几乎肯定不会在今年结束,奥巴马的剩余问题是,是否在1月开始后续的军事顾问任务,也将允许美国特种作战部队继续狩猎阿富汗东部基地组织剩余的数量很少。

问:如果13年的战斗无法赢得战争,那么顾问会做些什么呢?

答:我们的想法是,在未来几年内,经过美国训练的阿富汗政府军队可以提供更多帮助,至少可以对抗塔利班,为长期政治解决创造更好的机会。 一段时间以来,美国和联军已经很明显地可以破坏而不是果断地击败塔利班,而且和平与稳定的最大希望是实现阿富汗解决方案。

联邦政府资助的智库CNA战略研究本月早些时候发表的一项研究得出的结论是,塔利班可能在2014年后重新集结并获得力量,在2015-18期间对政府构成威胁,即使美国和其他国际顾问留下来。 但研究表明,如果外国势力完全放弃这个国家,情况会变得更糟。 它预测阿富汗安全部队能力和阿富汗安全的“螺旋式下降”,除非美国和其他顾问留下,国际社会继续承担阿富汗军队的费用。

问:那么反对保持顾问的论点是什么?

答:实际问题是,阿富汗总统哈米德卡尔扎伊迄今拒绝签署他去年与华盛顿谈判达成的协议,该协议为美国军队在2014年之后留在那里提供了法律依据。白宫没有任何协议,没有军队。 还有政治因素。 一个厌倦战争的美国公众似乎对即使是继续参与这场于2001年开始并且是美国历史上最长的非战争性战争的微薄承诺毫无兴趣。

问:奥巴马是否可能放弃提供后续咨询力量的想法?

答:他正在保持他的选择权,但许多密切关注战争的人相信奥巴马将继续敦促阿富汗人批准美国 - 北约的一个顾问团。 在他上任不到一年后,奥巴马通过下令额外增加3万名部队进入战争来获得战争的所有权,称美国的安全取决于稳定的阿富汗。

布鲁金斯学会智囊团的Michael O'Hanlon在周四的电子邮件采访中表示,通过选择“零选项”,奥巴马将会“危险地接近承认 - 或者至少冒着失败的风险”。阿富汗。 他不相信奥巴马倾向于这种选择。

问:经过13年的战争,阿富汗军队还没有准备好独立站立,这怎么可能呢?

答:这取决于你如何看待它。 美国官员说,他们相信阿富汗军队已表明它可以抵抗塔利班。 几个月来,阿富汗军队已经发挥了主导作战作用。 但他们享受着知道美国军队背后的奢侈品。 问题不在于阿富汗人的意志或战斗能力。 从纯粹的军事角度来看,问题在于政府在这场战斗中维持他们的能力有限。 换句话说,阿富汗人需要帮助运行他们自己的国防机构,以保持武器和物资 - 以及薪水 - 流向部队,并发展有效的空军。

国防部长查克·哈格尔周四在布鲁塞尔表示,如果没有美国和联军的支持,阿富汗军队就有“信任受损”的风险。 有人说这可能导致他们崩溃。 美国最高军官,参谋长联席会议主席马丁·登普西上将在周三与阿富汗地面指挥官会晤后表示,他担心西方的离开将使塔利班更加壮大甚至导致一些阿富汗军队与塔利班合作“对冲”他们的赌注。“

问:奥巴马何时必须决定是否将所有美国军队撤出?

答:没有硬性截止日期。 政府官员去年底说,他们需要卡尔扎伊在几周内作出决定。 现在看来奥巴马有可能等到今年夏天以后。 到7月份,美国驻喀布尔最高指挥官约瑟夫·邓福德将军预计将为2014年后的建议和反恐任务建立一支部队,尽管军方已表示希望在初夏之前知道,部分原因是因为一些希望加入2014年后部队的北约盟友需要时间自行安排。 看起来邓福德可能能够等到10月才决定是否完全退出。